中新網7月2日電(生活頻道 袁野)“單獨兩孩”自2013年年底至今,已經成了一個熱的“發燙”的詞彙。隨著今年1月份浙江單獨兩孩政策落地生效,上半年全國相繼有29個省市正式施行單獨兩孩政策。
  官方預計,未來全國每年將新增出生人口約200萬。民眾在享受政策利好的同時更面臨諸如“一床難求”、上學難等現實問題,與此同時,業內認為受益最大的將是母嬰產業鏈上的嬰幼兒乳粉等商家,隨著國家對食品藥品監管力度加大,乳企也在新一輪的市場整頓中重新洗牌整合。
  一床難求、入學難等難題凸顯
  17省市對搶生進行罰款處理
  2013年年底,十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過了啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。自此,單獨兩孩正式走入人們視野, 儘管細則尚未出台,但坊間還是瞬時炸開了鍋。
  政策放開是否會引起人口激增等問題也曾引發業內廣泛討論,達成較為一致性的意見是這種擔憂大可不必。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉接受中新網採訪時表示,基於生活成本趨升,會有很多人放棄生育二胎,如此以來,單獨兩孩放開會否成為富人的權利也不無可能。他強調,現在放開政策,實際上意味著國家對生育快速反彈已經不那麼擔心了。另外,國家衛生計生委也曾多次表示,進入21世紀,我國婦女總和生育率穩中有降。隨著經濟社會發展、國民收入增長、社會保障制度趨於健全,特別是城鎮化水平提高,婦女總和生育率還可能進一步下降。
  2014年1月17日,浙江領跑全國,成為全國首個“落地”單獨二孩政策的省份,截至6月底,全國除港澳台和新疆西藏外共有29個省市紛紛“亮出”落地時間表。就在國家勢如破竹般推進的同時面臨不少問題。辦證難就是突出問題之一,中國江蘇網曾報道一位準媽媽曾為生二胎蓋了12個章。類似問題不局限江蘇,2014年地方兩會上,湖北省表示正制定方案取消“一孩”準生證,還表示將簡化“二孩”的辦證手續。
  除了辦證難,婦產科“一床難求”的現象普遍存在也曾引發媒體廣泛關註,而國家出台的相關政策也將對助產等相關專業人員形成政策利好。國家衛生計生委副主任、國家中醫葯管理局局長王國強5月底曾公開表示,單獨兩孩政策落地後每年大約要增加200萬新出生人口,衛計委將推出十大舉措應對婦幼健康工作挑戰,解決“一床難求”等問題。屆時將強化助產士、兒科醫師、護士等緊缺人員的崗位配置。在職稱評定、薪酬分配方面,也要對婦產科、兒科的醫師、助產士和護士等給予相應的政策傾斜。同時,還將啟動大學本科助產專業招生試點工作,從源頭上解決助產士後繼乏人的問題。
  孩子出生後,上學難題立刻凸顯。國家衛計委副主任王國強在今年4月份全國婦幼健康工作會議上介紹,“單獨兩孩”實施後全國每年將新增出生人口約200萬,新增出生人口約80%將會集中在城市。以北京為例,可以預期,近幾年北京“幼升小”入學將迎來持續增長態勢。日前,北京市教委委員李奕通過中國教育報表示,隨著單獨二胎政策的放開,預計3年後幼兒園適齡兒童將再增加5萬人,並逐漸形成北京義務教育學段入學規模近年的新高。從今年起,北京將進一步削減城區學校寄宿生的招生規模並對中小學教學班的班額進行了調整。
  此外,“單獨二胎”對有些夫婦來說,享受“福利”的同時也夾雜煩惱。據北京青年報報道,今年6月份,浙江台州的一對夫婦面對在“單獨二胎”政策落地當日出生孩子,結果被計生局認定為“超生”,需繳納20萬元罰款。
  由此,“搶跑二胎”到底合不合法在上引起熱議。中新網梳理髮現,目前實施單獨二胎的29個省份中有17個省市對搶生的處理是進行罰款。
  嬰幼兒奶粉等市場或將擴容
  小房換大房需求進一步增大
  單獨兩孩政策大門一旦打開,未來可預期的龐大嬰幼兒出生率,對母嬰產業鏈上的商家來說會形成極大的政策利好。南方日報報道稱,二孩政策放寬,短期內將拉動母嬰及育兒相關的消費,嬰兒食品(主要是奶粉)、嬰幼兒用品(如紙尿褲、奶瓶、保育設備等)、兒童藥品、服裝玩具四大行業將成為最直接的受益者。其中,奶粉業被認為是受益最大,主要因為單獨政策具體開放後,嬰幼兒奶粉的新增需求可延續至2020年,主要新增消費在二三線城市。而以二三線城市為主要銷售市場的是國產嬰幼兒奶粉,隨著居民收入水平的提高,二三線城市嬰幼兒奶粉消費升級也較為明顯,整體市場容量擴容較為明顯。
  事實上,早在去年國內嬰幼兒奶粉業在資本市場上的整合大幕已經拉開。如蒙牛收購雅士利、合生元2000萬歐元收購法國供應商、著名乳製品生產商ISM20%股權、聖元收購上海育嬰博士等。今年年初,在號稱“史上最嚴”嬰幼兒奶粉新規的背景下,不少乳企更是摩拳擦掌,試圖在可預期的市場上分一杯羹,君樂寶乳粉上市,多美滋推出新品等。
  央廣網曾援引華泰證券分析師觀點認為,此次單獨兩孩政策放開對國產奶粉企業更有利。分析稱,大城市家庭因經濟壓力、父母不在身邊等因素,生育意願低於中小城市。相較外資品牌在一二線城市的高占有率,國產奶粉的市場已經下沉到三四線城市,併在三四線城市和鄉鎮的市場占有率遠高於進口品牌奶粉。
  在嬰幼兒用品行業,紙尿褲競爭也日趨激烈。嬰兒出生,作為剛性需求的紙尿褲,在目前年均增速25%的基礎上,必將迎來進一步擴容機遇。值得註意的是,據市場調查統計,在中國嬰兒紙尿褲市場,進口紙尿褲已經占據嬰兒紙尿褲市場的半壁江山,即50%的市場份額,而在高端嬰兒紙尿褲市場,進口紙尿褲更是占據了80%的絕對優勢份額。
  另外,除了直接受到嬰兒潮影響的行業,其他的行業也或多或少會面臨單獨兩孩政策的影響。南方日報援引合富輝煌首席分析師龍斌觀點稱,單獨二胎的政策對於樓市需求變化有著立竿見影的效果。受新政利好,人口數量肯定會有增加,家庭也會變大,小房換大房的換房需求也會進一步增大。(中新網生活頻道)  (原標題:年中觀察:29省市單獨兩孩落地 母嬰市場洗牌擴容)
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