□本報記者阮占江
  □本報通訊員劉琪王悅
  明裡是湖南省婁底市新化縣上梅鎮五里亭社區黨支部書記,暗裡卻組織“地下出警隊”,多次強行插手民間糾紛調處,擅自處理涉嫌違法犯罪人員,圍堵醫院,打砸警車,公然與政法機關對抗。12月9日,湖南省公安廳在婁底舉行新聞發佈會,披露了以劉義柏為首的黑社會性質組織案的偵破經過。
  此前,婁底市中級人民法院已對劉義柏等人涉黑案進行了二審公開宣判。劉義柏因犯組織、領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪等12項罪名,被判處有期徒刑23年,並處沒收財產40萬元、罰金600萬元,追繳違法所得469萬餘元。
  公然煽動群眾圍攻民警
  辦案民警在通報案情時表示,以劉義柏為首的黃泥坳涉黑犯罪團夥,是一個人數眾多、組織穩定嚴密、控制一定區域和行業領域、具有一定經濟實力的黑社會性質組織。今年56歲的劉義柏曾擔任新化縣燎原鄉五里亭村黨支部書記,兼任新化縣燎原建築工程公司等5家企業的負責人,在拆遷征收、國有企業改製、房地產建設等方面發家致富。其間,為排擠其他建築公司,劉義柏規定了一條潛規則,即當地建築工程必須由燎原公司承包並經他同意,否則無法順利施工。
  2010年5月12日下午,新化縣上梅鎮黃泥坳村村民吳某因剖腹產後病情突發,經搶救無效死亡。事發後,死者丈夫劉某為了讓院方多賠錢,於是請以劉義柏為首的涉黑團夥骨幹成員劉利平等人到停屍間鬧事。劉義柏授意死者家屬在縣人民醫院鬧事。此次,縣人民醫院被迫停業10天,被打砸造成財產損失18萬餘元。
  2004年12月3日20時許,上梅鎮黃泥坳學校工作人員抓了一個偷書的小偷,上梅派出所民警直接趕到現場。學生表示,必須讓小偷把書賠了後,民警才能把人帶走。劉義柏涉黑團夥成員劉武見機煽動並將警車圍住。一些不明真相的學生家長、黃泥坳的社會閑散人員到現場圍住警車,部分人員還爬到警車上損壞警車。出警民警通過電話向派出所和公安局領導求助。其他值班民警接到命令趕到現場支援,仍然被圍困。隨後,公安局負責人帶領110民警前去解救,並要求劉義柏出面做工作。劉義柏指派其弟弟劉景柏到場處理。劉景柏讓圍攻民警的人都散了,並表示“是劉義柏的意思”,圍攻人員聽後才各自散去。最終,出警民警被困3個多小時,警車頂棚、引擎蓋嚴重受損。
  “軟暴力”形成心理威懾
  2010年5月20日,新化警方決定對打砸縣人民醫院事件立案偵查。湖南省公安廳、婁底市委、市政府主要領導分別對此案作出批示,要求嚴厲查處。同年8月30日,婁底市公安局異地用警,抽調50名民警組建“5·12”專案組。同年9月,警方發現劉義柏系該黑惡勢力團夥的頭目。
  此案隨後被彙報至湖南省公安廳。湖南省公安廳刑偵總隊全程指導偵辦,並報公安部掛牌督辦。2011年12月20日,公安部正式對此案掛牌督辦。
  2011年8月14日,新化縣公安局110接到群眾舉報後,在新化縣上梅鎮海天賓館內查獲正在賭博的劉義柏。8月15日,經新化縣紀委常委會研究,決定對劉義柏進行立案調查。警方全面收網,抓獲以劉義柏為首的涉黑團夥人員28人,查獲槍支兩支、子彈8發、管制刀具6把,扣押涉案贓款390萬餘元,扣押團夥成員車輛3輛。
  2013年6月9日,婁底市雙峰縣人民法院對劉義柏黑社會性質組織團夥成員作出一審宣判,僅判決書就長達542頁。劉義柏因犯組織、領導黑社會性質組織罪、敲詐勒索罪、聚眾擾亂社會秩序罪等13項罪名,被法院判決執行有期徒刑25年,並處沒收財產40萬元、罰金745萬元,追繳違法所得570.3萬元。其餘27名團夥成員均因參加黑社會性質組織罪等罪名,被判處3年至25年有期徒刑。全案共沒收犯罪所得及收益730.8萬元,罰金1112.4萬餘元。
  一審判決後,劉義柏等涉黑人員不服判決上訴。2014年11月14日,婁底市中級人民法院經過二審,判處劉義柏有期徒刑23年,並處沒收財產40萬元、罰金600萬元,追繳違法所得469萬餘元。
  據辦案民警介紹,此案最典型的特征是,劉義柏涉黑組織發展到中後期時,其犯罪行為除了具有一定暴力性外,更多的是使用“軟暴力”進行心理強制形成非法控制,這使許多違法犯罪行為變得更加隱蔽,甚至讓該團夥的許多違法犯罪行為披上了貌似合法的外衣,使受害群眾有苦難言,只好選擇忍氣吞聲,加大了公安機關的日常打擊難度。
  “‘軟暴力’大行其道,是新時期黑社會性質組織作案方式的變化。如何將‘軟暴力’扼殺在萌芽階段並且徹底摧毀,是打黑除惡工作面臨的新問題,需公安機關儘快提升自身業務水平,形成一種長效打擊機制,形成良性、健康的治安常態。”辦案民警表示。
  (原標題:社區幹部建“地下出警隊”抗拒執法)
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